Pagājušajās pašvaldību vēlēšanās austrumu pierobežas Zilupes novadā ar lielu pārsvaru uzvarēja politiskās apvienība “Saskaņas centrs” kandidāti. Viņi ieguva astoņas no deviņām deputātu vietām. Četru gadu laikā Zilupes novada vārds bieži izskanējis Latvijas informatīvajā telpā. Tiesa, visbiežāk publiskotā informācija bija saistīta tieši ar novada domes priekšsēdētāju Oļegu Agafonovu, precīzāk - ar viņa nepietiekamajām valsts valodas zināšanām.